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如何推動制造業(yè)高質量發(fā)展,也成為今年兩會關注熱點。對此,政協(xié)委員建言獻策,從技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、加快工業(yè)互聯網建設等多方面提出了具體建議。
創(chuàng)新驅動制造業(yè)高質量發(fā)展
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力,特別是作為裝備制造企業(yè),裝備制造企業(yè)是技術密集型企業(yè)。近年來,我國裝備制造業(yè)發(fā)展有所放緩、行業(yè)形勢嚴峻、轉型壓力巨大,主要存在部分核心關鍵技術尚待攻破,產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相互割裂、缺乏系統(tǒng)化解決方案等問題。
全國政協(xié)委員,中國東方電氣集團有限公司黨組書記、董事長鄒磊建議:國家構建以裝備制造企業(yè)為核心的科技創(chuàng)新平臺,出臺面向裝備制造企業(yè)的針對性科技創(chuàng)新激勵支持政策,為企業(yè)充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新中的主體作用創(chuàng)造更有利的條件。同時,引導、推動裝備制造企業(yè)整合相關資源,實現由單一裝備制造向提供系統(tǒng)化解決方案的轉變,增強國際競爭力,在裝備制造業(yè)領域打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
鄒磊表示,“一方面我認為創(chuàng)新驅動首先要針對我們這個行業(yè)的主業(yè)能源裝備,圍繞著主導產品,不斷實現技術的更新換代。另一方面,講創(chuàng)新驅動必須談到人才的問題,我們一方面抓創(chuàng)新驅動,另一方面抓人才的培養(yǎng)、使用,引才和育才。”
在鄒磊看來,2018年底召開的中央經濟工作會議上提出的推動制造業(yè)高質量發(fā)展,為企業(yè)做優(yōu)做強指引了方向。鄒磊表示,從集團的全面工作上突出高質量發(fā)展這一主題,核心就是解決“優(yōu)”和“強”的問題。所謂“優(yōu)”和“強”首先就是技術上領先,沒有先進技術,產品就沒有競爭力,也不能代表我們中國裝備制造的水平。另外,要更有效率,資源的利用效率更高,還要更加綠色環(huán)保,更加有利于人們生活質量的提升。裝備制造業(yè)的本質就應該是為此提供解決方案。我們正在穩(wěn)步地向前推進。經過幾年的發(fā)展,中國的制造業(yè)會由原來的“量”實現向“質”的轉變,中國企業(yè)也會由“大”實現到“強”。
培育高技能人才助力高質量發(fā)展
從制造業(yè)就業(yè)人口分布數據顯示,60%來自職業(yè)院校畢業(yè)生。全國政協(xié)委員、民建廣東省委副主委、廣東技術師范大學副校長許玲認為,作為吸納就業(yè)的重要支柱產業(yè),與制造業(yè)轉型升級同向同步,職業(yè)教育也必須來一場結構性變革。在提案中,她建議從結構調整和質量提升兩方面推進職業(yè)教育發(fā)展。
近日,國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出,“到2022年,職業(yè)院校教學條件基本達標,一大批普通本科高等學校向應用型轉變。”在許玲眼中,這一明確有力的頂層設計,是她在全國政協(xié)十三屆一次會議上提出的《關于職業(yè)教育提升層次、保障生均撥款的建議》提案最為響亮的一聲回音。
在許玲的提案中,具體措施包括:由本科院校和高職院校聯合開展技能型、應用型四年制職業(yè)教育本科人才培養(yǎng),同時參照普通高等教育模式,對高等職業(yè)教育實施全額生均撥款制度。
在她看來,培養(yǎng)職業(yè)教育人才,不光要考慮到眼前就業(yè)問題,還要同步提高文化素質和技能水平,順應高質量發(fā)展要求,這樣才能具備較強的職業(yè)遷移能力和職業(yè)發(fā)展后勁。
事實上,2018年,我國職業(yè)教育改革發(fā)展按下快進鍵,一系列放眼長遠、精準點穴的政策措施接連出臺,其中不少與其提案建議實現共振。國務院常務會議專題研究現代職業(yè)教育發(fā)展;國務院教育督導委員會辦公室派出32個核查組,對31個省區(qū)市人民政府和新疆生產建設兵團履行教育職責進行督促檢查,將“公辦高職院校生均財政撥款水平”列為重要評價指標;同時,中央財政對提高生均撥款水平、深化辦學模式改革的省份將給予綜合獎補。
對于許玲來說,過去一年,職業(yè)教育改革政策供給不僅雨露充足、落地有聲,滾滾春雷更真真切切回響在了自己身邊。以作為職業(yè)教育師資與技能人才培養(yǎng)的南方重鎮(zhèn),去年底,廣東技術師范學院正式更名為廣東技術師范大學。在許玲看來,一字之變,折射的是職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次和模式的質的躍升。教育部在對許玲提案的回復中,也提出將引導一批普通本科學校向應用技術類型高校轉變,圍繞地方經濟社會發(fā)展需要,調整學科專業(yè)結構,以產教融合、校企合作、工學結合為重點,深化人才培養(yǎng)模式改革。這意味著,未來越來越多的高學歷技能型人才將通過職業(yè)教育的熔爐被鍛造出來,成為我國構建現代化經濟體系的有力支撐。
工業(yè)互聯網助推制造業(yè)高質量發(fā)展
工業(yè)互聯網,是新一代網絡信息技術與制造業(yè)的深度融合,旨在通過全要素產業(yè)鏈的鏈接,推動形成全新的工業(yè)生產制造和服務體系。我國是制造大國和互聯網大國,兩者優(yōu)勢的結合為推動工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展提供了強大的推動力。數據顯示,我國作為制造大國,擁有完備的工業(yè)體系,同時作為網絡大國,也擁有全球最大、世界領先的光纖通信網絡和移動通信網絡。
十三屆全國政協(xié)常委、中國工業(yè)互聯網研究院院長徐曉蘭對媒體表示,工業(yè)互聯網既是發(fā)展數字經濟的必不可少的基礎設施,也是推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手,將對國民經濟高質量發(fā)展起到重要的促進作用。
在“工業(yè)互聯網推動制造業(yè)高質量發(fā)展”研討會上,徐曉蘭發(fā)言表示,工業(yè)互聯網、人工智能和物聯網作為新型的基礎設施,對數字經濟的建設有重要的推動作用。我們看到,德國出臺了“工業(yè)2030”計劃,美國也舉全國之力推動人工智能的發(fā)展,最終的著力點都是發(fā)掘經濟和社會發(fā)展的新動能,提升本國的核心競爭力。徐曉蘭指出,目前,工業(yè)互聯網的建設和發(fā)展已經迎來了關鍵的歷史機遇,我們需要把發(fā)展工業(yè)互聯網作為制造業(yè)高質量發(fā)展的抓手,最終推動國民經濟和社會的高質量發(fā)展。
十三屆全國政協(xié)經濟委員會副主任、工信部原副部長劉利華對工業(yè)互聯網能從哪些方面推動制造業(yè)高質量發(fā)展作了深入分析。劉利華指出,一是工業(yè)互聯網的發(fā)展有利于優(yōu)化存量、降低企業(yè)的綜合成本,比如減少用工量、壓縮運輸成本、提高產品質量。目前,在珠三角、長三角地區(qū)已有試點;二是工業(yè)互聯網有利于擴大增量,更好地支撐先進制造業(yè)向價值鏈的高端延伸,實現跨設備、跨系統(tǒng)、跨廠區(qū)、跨地區(qū)的互聯互通,增加企業(yè)利潤,推動整個制造服務體系的智能化,推動服務型制造的發(fā)展;三是工業(yè)互聯網有利于融通發(fā)展,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過制造業(yè)和服務業(yè)的深度融合,實現資源跨行業(yè)、跨地域、跨時空的快速匯聚。
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